logo

Ia sebenarnya menyalahi undang-undang di Colorado untuk mengumpul hujan yang turun di rumah anda

Dalam foto 1 Mei 2014 ini, air pengairan mengalir di sepanjang parit kering antara ladang padi untuk menyediakan air untuk sawah di Richvale, Calif. Sebuah agensi persekutuan berkata pada hari Jumaat bahawa ia tidak akan melepaskan air untuk kebanyakan ladang Lembah Tengah ini tahun, memaksa petani untuk terus berebut sumber lain atau membiarkan ladang tidak ditanam. (Jae C. Hong/AP)

OlehJeff Guo 24 Mac 2015 OlehJeff Guo 24 Mac 2015

Adakah anda tinggal di Colorado? Adakah hujan di rumah anda? Adakah titisan itu berderai dari bumbung, mengarang lopak romantis di anjung anda?

Cuba teka: Air itu bukan milik anda. Anda tidak boleh memilikinya. Dan anda pastinya tidak boleh memasang tangki untuk menangkap apa yang jatuh dari langit, pencuri.

bagaimana untuk menyejukkan kereta anda

Undang-undang air sangat ketat di Colorado sehingga pengumpulan air hujan hampir dilarang. Doktrin itu ditulis ke dalam negara Perlembagaan . Semua hujan sudah diperkatakan. Ia milik seseorang, dan seseorang itu mungkin bukan anda. Jadi jangan sentuh.

Tong hujan adalah bong taman Colorado, kolumnis tempatan Dave Philipps menulis pada tahun 2007 . Ia sah untuk menjual satu. Ia sah untuk memilikinya. Ia hanya tidak sah untuk menggunakannya untuk tujuan yang dimaksudkan.

Cerita bersambung di bawah iklan

Itu mungkin berubah tidak lama lagi, sedikit.

Pada hari Isnin, wakil Colorado mengundi untuk membenarkan orang ramai menyimpan sehingga 110 gelen air hujan yang mengalir dari bumbung mereka. Seratus gelen adalah pada tahap tinggi berapa banyak air yang digunakan oleh seseorang di Amerika setiap hari. Ia mengenai tiga tab berisi air , atau empat muatan dobi.

Iklan

Pengesahan tong hujan tidak akan menyelamatkan dunia, malah Colorado, di mana undang-undang terhadap pengumpulan air hujan jarang dikuatkuasakan. H.B. 1259 mungkin tidak lulus Senat Colorado. Tetapi ia adalah langkah simbolik ke arah cara berfikir yang lebih moden tentang air di negeri-negeri Barat yang kering di Amerika.

Di Barat, air adalah milik seseorang

Prinsip yang dipertaruhkan dipanggil peruntukan terdahulu, yang sah bagi siapa yang cepat dapat. Doktrin ini membentuk asas undang-undang air di negeri-negeri Barat, di mana peneroka lama dahulu berlumba-lumba untuk memakan semua hak air. Peruntukan terdahulu membantu menjelaskan mengapa pertanian intensif air masih menjadi industri utama di tempat yang gersang seperti Barat: Ramai penuntut awal adalah petani yang ingin mengairi tanaman mereka.

Cerita bersambung di bawah iklan

Hari ini, dengan kemarau yang membuat kawasan itu kering, hampir tidak ada air yang mencukupi untuk dilalui. Mengikut undang-undang, orang yang mendapat dibs pertama adalah orang yang memanggilnya terlebih dahulu, yang cenderung menjadi pengguna pertanian dan bukan penduduk kota.

Iklan

Di Colorado, hak air orang lain juga meliputi titisan hujan yang jatuh ke atas bumbung anda.

kenapa? Kerana titisan hujan itu mungkin jatuh ke dalam longkang; mereka mungkin meresap ke dalam tanah; mungkin, dalam beberapa cara lain, akhirnya, mencari jalan ke sungai di mana datuk moyang seseorang pernah membuat tuntutan.

Pakar undang-undang telah lama mengkritik prinsip Wild West mengenai peruntukan terdahulu. Mereka mengatakan bahawa tradisi dibsies tidak sesuai dengan cara orang menuntut air pada abad ke-21.

Cerita bersambung di bawah iklan

Sistem hak air yang sangat tegar dan lama ini yang tidak begitu banyak berubah dalam lebih satu abad, kata Reed Benson, seorang profesor undang-undang di Universiti New Mexico.

Peruntukan terdahulu begitu mendalam tertanam dalam undang-undang air Barat, kata Robert Glennon, seorang profesor undang-undang di Universiti Arizona. Kami ahli akademik mengkritiknya tetapi ia tidak ke mana-mana.

Iklan

Benson telah mengkaji semua cara yang berbeza yang negara-negara Barat telah bergelut dengan idea yang semakin basi seperti peruntukan terdahulu, yang memperuntukkan air mengikut kekananan dan bukannya keperluan. Rang undang-undang yang menghalalkan kutipan air hujan ialah contoh bagaimana penggubal undang-undang telah berusaha untuk mengukir pengecualian ke dalam cara berfikir itu. (California meluluskan undang-undang yang sama pada 2012.)

Terdapat banyak hujah yang baik, praktikal, masuk akal yang menyokong rang undang-undang seperti ini, kata Benson. Hakikat bahawa ia kontroversi, hakikat bahawa ia mengambil masa yang lama, menunjukkan kepada anda betapa kukuhnya sistem perundangan lama yang gigih itu.

Idea siapakah ini?

Cerita bersambung di bawah iklan

Beberapa undang-undang dibuat oleh Kongres; tetapi sistem hak air di Barat adalah pengajaran bagaimana adat boleh berubah menjadi doktrin undang-undang.

Seperti ceritanya, pendekatan dibsies terhadap pengurusan air bermula pada California Gold Rush. Air yang mengalir telah lama menjadi kawan baik pelombong emas: Semasa ia menembusi landskap, ia mengambil kerikil, habuk, dan kadangkala, bintik-bintik sesuatu yang lebih berharga.

Iklan

Khazanah ini berakhir secara semula jadi di dasar sungai, menunggu untuk diasingkan daripada sedimen. Semasa Gold Rush 1849, pencari gali merentasi negara untuk mencari kilauan yang jarang berlaku di sungai California.

Pelombong cara berusaha untuk mempercepatkan proses. Mereka memasang hos tekanan tinggi untuk meletupkan seluruh sisi tebing. Air larian akan mengalir melalui kotak yang menangkap sebarang serpihan emas yang dicuci lepas.

Cerita bersambung di bawah iklan

Perlombongan hidraulik merosakkan alam sekitar dan meletakkan permintaan yang terlalu tinggi terhadap sumber air kawasan kering. Amalan itu akhirnya tidak disukai, tetapi tidak sebelum ia memberi kesan yang berkekalan terhadap undang-undang air.

Untuk memberi makan kepada operasi mereka yang dahaga, pelombong menggali saluran yang menyedut air dari sumber yang jauhnya. Mereka mengikut peraturan pembahagian yang dibawa daripada prinsip perlombongan. Orang pertama yang menggali terusannya berhak mendapat apa sahaja air yang dibawanya.

Iklan

Akhirnya, negara Barat mula mengiktiraf dan mengawal amalan ini. Mereka membahagikan permit untuk air permukaan mengikut susunan dan kuantiti yang orang ramai datang untuk menuntutnya. Apabila peneroka tiba untuk memulakan ladang pengairan di tanah yang kering, orang ramai terus menganggap air sebagai hak miliknya sendiri dan berasingan: Hanya kerana anda memiliki tanah itu tidak bermakna anda memiliki air itu.

Cerita bersambung di bawah iklan

Sebaliknya, negeri-negeri Timur cukup basah sehingga mereka menganggap air permukaan sebagai sumber yang dikongsi dan tidak habis-habis (seperti dalam tradisi common-law, yang diimport dari England yang basah). Mereka tidak mengawasi berapa banyak air yang diambil oleh seseorang dari sungai. Orang yang memiliki tanah di sebelah sungai bebas menggunakan air sungai itu dalam apa jua cara yang munasabah, selagi ia tidak menjejaskan jiran mereka.

Walaupun ia difitnah hari ini, sistem peruntukan terdahulu sesuai dengan iklim gersang Barat. Tidak seperti di negeri-negeri Timur, peneroka tidak boleh bergantung pada aliran apa, jika ada, yang mengalir melalui harta mereka. Mereka memerlukan sistem undang-undang yang membolehkan mereka membawa masuk air dari jauh. Tambahan pula, air adalah cukup terhad sehingga ia terpaksa disukat, yang memerlukan sistem permit yang teratur. Hak ini diberikan kepada mereka yang akan menggunakan air secara produktif - untuk mengairi ladang, atau untuk membekalkan lombong.

Iklan

Secara teorinya, peruntukan terdahulu memastikan air tidak dibazirkan. Orang ramai tidak boleh menuntut sebahagian daripada sungai dan mengalihkannya ke harta mereka. Mereka harus menunjukkan bahawa mereka mempunyai rancangan untuk air, dan bahawa rancangan mereka tidak mengganggu reka bentuk orang-orang yang datang sebelum mereka.

Cerita bersambung di bawah iklan

Hanya selepas itu mereka akan mendapat hak ke atas air - dan hanya air yang mencukupi untuk memenuhi keperluan mereka. Selagi mereka meneruskan penggunaan air, hak tersebut adalah milik mereka selama-lamanya.

Beberapa dekad kemudian, akibat yang tidak dijangka

adakah akan berlaku kemelesetan

Maju pantas 150 tahun hingga sekarang, apabila hampir setiap lembangan sungai telah dibebani dengan tuntutan di atas tuntutan. Isyarat kemarau yang memecahkan rekod.

Peruntukan terdahulu tidak mempunyai peruntukan untuk pemuliharaan air bersama; sistem keutamaan adalah ketat. Semasa musim kemarau, seseorang yang mempunyai tuntutan senior boleh menghisap peruntukan penuhnya. Orang yang berada di bawah mungkin tidak mendapat apa-apa.

Iklan

(Di Colorado, dia juga berhak menerima hujan yang turun ke atas bumbung jirannya. Hujan itu, mengikut undang-undang, mesti dibenarkan mengalir tanpa halangan ke dalam sungai untuk dia gunakan.)

Cerita bersambung di bawah iklan

Pengkritik mengatakan sistem ini menggalakkan pembaziran. Orang yang mempunyai hak atas air tidak mempunyai sebarang sebab untuk mengurangkan penggunaan air mereka. (Dalam amalan sistem ini agak longgar, profesor undang-undang Institut Teknologi Illinois Dan Tarlock nota . Ia tidak disenangi untuk mengambil air sepenuhnya, walaupun seseorang mempunyai hak undang-undang untuk berbuat demikian. Terdapat beberapa kerjasama di kalangan penanam.)

Pertimbangkan keadaan di California, di mana pada minggu lepas gabenor mengenakan peraturan pemuliharaan air mandatori . Penduduk tidak boleh menyiram rumput mereka lebih daripada beberapa kali seminggu. Restoran tidak lagi boleh menyediakan air melainkan pelanggan secara khusus memintanya. Jika langkah ini tidak berkesan, kerajaan akan mempertimbangkan untuk menghukum orang dengan denda.

Iklan

Namun, sebagai kata Pakar Ekonomi itu tahun lepas, pertanian mencurah-curah 80 peratus daripada air yang dipam California, sambil mewakili hanya 2 peratus daripada aktiviti ekonomi negeri. Bandar-bandar bertanggungjawab untuk kebanyakan pertumbuhan di Barat, tetapi ladang pengairan masih menyumbang sebahagian besar air yang digunakan.

Gabenor California Jerry Brown (D) telah menetapkan matlamat untuk pemilik rumah mengurangkan penggunaan air sebanyak 20 peratus; tetapi walaupun setiap pinggir bandar mematuhi, pengurangan kebanyakannya adalah simbolik.

Terdapat desakan yang kuat untuk memelihara permintaan perbandaran sebahagiannya untuk menghantar mesej, kerana di situlah orang ramai, kata Benson. Tetapi juga kerana itu dilihat sebagai lebih mudah untuk dicapai. Pemuliharaan air pertanian sukar dilakukan: sebahagiannya kerana ia mahal, dan sebahagiannya kerana undang-undang tidak memberi insentif kepada pemuliharaan.

Bagaimana untuk menjadikan pasaran air lebih cair

Ia penat lelah, tetapi teori ekonomi mengatakan bahawa air, seperti mana-mana sumber yang terhad, harus pergi kepada pembida tertinggi.

Air yang digunakan untuk menanam kapas California, sebagai contoh, mempunyai nilai yang lebih tinggi untuk menghasilkan cip silikon di San Jose atau sebagai air minuman di Los Angeles daripada air pengairan, ahli ekonomi George Mason Tyler Cowen dan Alex Tabarrok menulis dalam mereka. ekonomi buku teks.

Sudah ini berlaku sedikit. Sebelum dia menjadi profesor undang-undang, Benson adalah seorang peguam di Colorado yang pakar dalam membantu bandar membeli hak air daripada petani. Pasaran adalah hampir satu-satunya perkara yang memberi peluang pengagihan terlebih dahulu untuk membuat apa-apa jenis akal dalam abad ke-21, katanya.

Colorado mempunyai sistem perdagangan permit air yang agak mantap, walaupun industri pertanian enggan melepaskan hak tersebut. Malah terdapat frasa yang menghina untuk transaksi tersebut: Beli dan keringkan .

masa terbaik untuk mengambil antibiotik

Industri pertanian melihat itu sebagai menghakis asas tanah pengairan mereka, mengambil daripada ekonomi dan masa depan mereka, kata Benson.

Tetapi petani yang telah mewarisi hak air kanan boleh duduk di atas kekayaan, terutamanya pada tahun-tahun kemarau apabila mereka adalah orang pertama dalam barisan untuk mendapatkan air yang tersedia. Los Angeles menawarkan untuk membeli sehingga juta nilai hak air kanan, pada dolar tertinggi. Baru minggu lalu, petani padi di Lembah Sacramento mengumumkan bahawa mereka telah menjual sebahagian hak mereka dengan harga yang menakjubkan iaitu 0 setiap ekar kaki. (Ekar kaki adalah kira-kira jumlah air yang digunakan oleh isi rumah dalam setahun.)

Harga itu diterjemahkan kepada ,100 setiap ekar padi yang mereka tidak tanam, KQED dikira. Keuntungan seekar padi yang dituai? Mungkin separuh daripada itu.

Keseronokan membeli air yang mahal di Los Angeles menggambarkan satu sebab penduduk bandar perlu menjimatkan air; bukan kerana tidak cukup di luar sana, tetapi kerana ia memerlukan kos yang tinggi untuk membeli hak air. Petani yang memegang hak tersebut cenderung untuk menjual hanya sebagai pilihan terakhir.

Robert Glennon, profesor undang-undang, percaya bahawa lebih ramai petani akan mengambil bahagian dalam pasaran jika mereka mempunyai cara yang lebih canggih untuk berdagang hak air.

Adalah penting untuk menyedari bahawa bandar dan industri tidak memerlukan peratusan besar air pertanian, kata Glennon. Tetapi mereka memerlukan peratusan satu digit yang rendah.

Didalam laporan untuk Institusi Brookings Oktober lalu, beliau dan pengarang bersama Peter Culp dan Gary Libecap mencadangkan menu kontrak air yang boleh dibeli dan dijual oleh petani dan bandar.

Contoh terbaik ialah pilihan tahun kering, di mana penanam brokoli bersetuju untuk tidak menanam brokoli pada musim kemarau untuk membenarkan sama ada pengeluar kebun yang dahaga atau bandar menggunakan air itu, kata Glennon. Penanam brokoli mendapat gaji setiap tahun, basah atau kering, untuk aliran pendapatan yang stabil. Pengeluar dusun mendapat insurans bahawa dia akan mempunyai air yang mencukupi untuk pokok badamnya, walaupun semasa musim kemarau.

senarai warisan dengan matt paxton

Ia menang-menang, kata Glennon.

Apa kaitan semua ini dengan tong hujan?

Pada 2012, California meluluskan undang-undang yang membenarkan penduduk menangkap dan menyimpan air yang mengalir dari bumbung mereka. Dulu haram di California untuk menuai hujan, tetapi kini bandar seperti Los Angeles sedang menghulurkan tong hujan secara percuma.

Perbandaran menyukai tong hujan kerana mereka mengambil tekanan daripada sistem air bandar. Orang ramai tidak memerlukan air berklorin yang dirawat untuk menghilangkan kehausan rumput; hujan berfungsi dengan baik.

Undang-undang dahulu adalah satu-satunya halangan; mengutip hujan secara teknikalnya adalah menyalahi undang-undang di banyak negeri kerana sebarang kerpasan tertakluk kepada hierarki hak air yang ketat itu sejak pertengahan tahun 1800-an.

Tetapi kajian menganggarkan bahawa hanya sebahagian kecil hujan yang benar-benar sampai ke sungai — kurang, semasa musim kemarau. Satu yang berpengaruh 2007 laporan dari Douglas County, Colo., menganggarkan bahawa hanya kira-kira 3 hingga 15 peratus air hujan kembali ke sistem aliran. Kebanyakannya hilang kepada penyejatan, naik ke awan hanya untuk jatuh semula kemudian.

Atas kekuatan laporan itu, Colorado memulakan program perintis pada 2009 yang membenarkan orang ramai yang mendapat air dari telaga untuk memohon permit pengumpulan hujan. Semalam, rumah itu mengundi 45 hingga 20 untuk membolehkan semua pemilik rumah menyimpan sehingga 110 gelen air hujan. HB 1259 kini menuju ke Senat.

Menyediakan sistem pengumpulan hujan memerlukan sekurang-kurangnya beberapa ratus dolar, dan kebanyakan isi rumah tidak akan mendapati ia menjimatkan kos. Tetapi menghalalkan tong hujan di Colorado menghantar mesej dua kali ganda kepada petani negeri itu.

Di satu pihak ia boleh ditafsirkan sebagai isyarat muhibah. Menggalakkan penduduk mengutip hujan menunjukkan bahawa majlis perbandaran mengambil berat tentang kesannya terhadap sumber air negeri.

Satu kebimbangan daripada komuniti pertanian ialah petani mendapat tawaran mentah dan bandar-bandar itu tidak melakukan bahagian mereka, kata Glennon. Saya sering mendengar petani berkata, 'Nah, mengapa rumput di L.A. lebih baik daripada alfalfa saya di Imperial Valley?'

Tetapi rang undang-undang itu juga memberi isyarat bahawa apabila bandar Colorado berkembang, dan apabila keseimbangan politik berubah, adat undang-undang peruntukan terdahulu mungkin dirundingkan semula secara perlahan-lahan memihak kepada penduduk bandar. Pada mesyuarat jawatankuasa minggu lepas, wakil industri pertanian menentang keras HB 1259.

Ia adalah satu langkah kecil. Dan ia akan menjadi lebih besar, dan lebih besar, dan lebih besar, sehingga anda mengeringkan semua pertanian tanpa membelinya, kata Jim Yahn, pengurus air komersial dan petani.

Sekurang-kurangnya cara lain yang kita lakukan, petani mendapat pampasan untuk air yang digunakan. Ini adalah langkah kecil ke arah yang salah.

Pemuatan Artikel Hadiah Outline...