logo

China menyekat laporan Bank Dunia bersama yang menyeru pembaharuan perusahaan milik negara

Presiden China Xi Jinping, tengah, bertemu dengan Wakil Perdagangan A.S. Robert E. Lighthizer dan yang lain pada 15 Februari, di Dewan Besar Rakyat di Beijing. (Andy Wong/Pool/Reuters)

OlehAnna Fifield 1 Mac 2019 OlehAnna Fifield 1 Mac 2019

BEIJING — China telah menangguhkan penerbitan laporan mengenai ekonominya, yang ditulis bersama Bank Dunia, kerana ia cuba mengecilkan syor mengenai pembaharuan perusahaan milik negaranya dan membenarkan lebih banyak prinsip yang diterajui pasaran memerintah.

Laporan itu bertajuk Pemacu Pertumbuhan Baharu di China, telah sedia selama setahun, menurut empat orang yang terlibat dalam merangkanya, tetapi pihak berkuasa China tidak membenarkannya diterbitkan.

Kelewatan itu menggariskan sensitiviti melampau Parti Komunis China tentang ekonominya apabila pertumbuhan pesat perlahan, terutamanya di tengah-tengah perang perdagangan yang berlarutan dengan Amerika Syarikat.

Banyak cadangan teras laporan itu menggemakan seruan dari Amerika Syarikat dan negara perindustrian lain agar China menjadikan amalan perdagangannya lebih adil. Bantahan Beijing terhadap laporan itu menggariskan betapa sukarnya bagi Washington untuk memujuk China untuk berubah.

Cerita Iklan bersambung di bawah iklan

Kami cuba mengeluarkan peta jalan yang akan menyediakan laluan pertumbuhan yang mampan kepada China, kata seorang ahli akademik yang terlibat dalam penggubalan laporan itu yang, seperti yang lain, bercakap dengan syarat tidak mahu namanya disiarkan untuk melindungi kerja berterusannya di China.

Laporan itu ditulis bersama oleh Bank Dunia dan Pusat Penyelidikan Pembangunan, sebuah badan pemikir yang berpengaruh di bawah Majlis Negara China, atau kabinet. Ia direka untuk menjadi susulan kepada China 2030: Membina Masyarakat Moden, Harmoni dan Kreatif, laporan 2012 yang diterbitkan sebelum Presiden Xi Jinping mengambil alih kuasa.

Ia berkata bahawa China harus melaksanakan pembaharuan struktur, termasuk penstrukturan semula perusahaan negara dan bank.

Perniagaan AS di China mengatakan perang perdagangan menyakitkan - tetapi masih menyokong tarif

Ia adalah kali pertama Bank Dunia bekerjasama dengan Pusat Penyelidikan Pembangunan dan penyelidikan itu mencabar, menurut mukadimah laporan itu. Ia memperincikan bagaimana pasukan itu kembali ke jabatan kerajaan untuk mendapatkan input dan menyemak laporan itu selaras dengan ulasan mereka.

Cerita Iklan bersambung di bawah iklan

David Dollar, bekas pengarah Bank Dunia di China yang bekerja pada laporan 2012, berkata terdapat beberapa perkara berulang-alik, tetapi mereka telah menemui jalan untuk berkompromi. Ia akan menjadi kegagalan jika mereka tidak dapat mencapai persetujuan dan menerbitkan laporan ini, katanya.

Laporan susulan nampaknya lebih sukar. Penyelidik mengusahakannya sepanjang 2017, mendapatkan nasihat daripada pakar luar serta kakitangan daripada kedua-dua organisasi.

Seorang yang terlibat berkata laporan itu menangani isu yang berkaitan dengan peningkatan industri dan inovasi untuk semua syarikat, termasuk perusahaan milik kerajaan, yang telah menjadi semakin berkuasa di bawah Xi.

Cerita bersambung di bawah iklan

Perasaan saya ialah bank itu dan rakan sejawatannya dari China merasakan tangan mereka terikat, dan mereka perlu berhati-hati memijak perusahaan milik kerajaan, kata ahli akademik itu.

Iklan

Seorang lagi yang terlibat dalam menulis laporan itu berkata pihak China telah cuba mengurangkan beberapa mesej kami. Dua orang lain yang telah membaca laporan itu berkata cadangan itu adalah kenyataan selimut anodyne dan tidak begitu sukar.

Memandangkan ekonomi semakin perlahan dan perang perdagangan semakin memuncak, Xi telah melimpahkan subsidi ke atas perusahaan milik kerajaan dan memanjangkan kepada mereka saluran kredit yang besar, terutamanya dalam sektor strategik seperti aeroangkasa, tenaga, industri berat dan telekomunikasi. Syarikat-syarikat ini tidak perlu membuat keuntungan, memberikan mereka kelebihan berbanding pesaing.

Cerita bersambung di bawah iklan

Orang dalam Bank Dunia berkata bahawa mereka masih berunding dengan orang Cina dan berharap laporan itu akan dikeluarkan dalam beberapa bentuk tahun ini.

China meneruskan perubahan kepada peraturan pelaburan asing

Bank itu berkata laporan itu akan dikeluarkan. Laporan itu belum selesai, tetapi ia akan didedahkan kepada umum, seperti semua laporan Bank Dunia, apabila ia dimuktamadkan, kata jurucakap Marcela Sanchez-Bender.

Iklan

Pusat Penyelidikan Pembangunan tidak menjawab permintaan untuk komen.

Kegagalan untuk menerbitkan laporan itu setakat ini telah menimbulkan persoalan tentang pengaruh China ke atas bank itu.

Eswar Prasad, bekas ketua bahagian China di Tabung Kewangan Antarabangsa, berkata China mungkin menggunakan pengaruhnya ke atas bank untuk membentuk laporan itu.

Cerita bersambung di bawah iklan

Orang Cina telah menjadi lebih dan lebih agresif dan Bank Dunia telah memberikan tekanan pada masa lalu, kata Prasad. Itu telah memberanikan orang Cina.

China adalah salah satu daripada segelintir negara membangun yang meminjam daripada Bank Dunia pada masa yang sama ketika ia membuat sumbangan kepada dananya. Negara-negara lain dalam keadaan ini membuat sumbangan kecil.

Saiz China di luar skala, kata Dollar, yang kini berada di Institusi Brookings. Saya fikir pihak pengurusan Bank Dunia akan melayan China dengan berhati-hati.

Iklan

Bank Dunia bagi Pembinaan Semula dan Pembangunan Bank Dunia telah memberikan komitmen kira-kira bilion setahun kepada China selama tiga tahun yang lalu, menjadikan China salah satu peminjam terbesar bank itu, menurut sebuah laporan daripada Pusat Pembangunan Global diterbitkan pada bulan Januari.

Cerita bersambung di bawah iklan

Pada masa yang sama, apabila China semakin kaya, pengaruhnya terhadap bank juga telah berkembang — dan itu telah membimbangkan Amerika Syarikat . China mempunyai kerusi dalam lembaga 25 ahli bank itu dan telah mula menyumbang jumlah yang semakin besar kepada Persatuan Pembangunan Antarabangsa, bahagian Bank Dunia yang membantu negara-negara termiskin di dunia.

Beijing menyumbang hampir 0 juta pada pusingan terakhir dan dijangka menyumbang lebih daripada bilion dalam pengisian semula seterusnya.

Ekonomi China perlahan kepada kadar pertumbuhan terendah dalam 28 tahun

apakah diet mediterranean

Trump, seorang penyendiri global, mendapati aduan perang perdagangannya menarik perhatian orang ramai

Xi menggalakkan 'berdikari' di tengah-tengah perang perdagangan

Liputan hari ini daripada koresponden Post di seluruh dunia